节能环保历来被认为是七大战略新兴产业的首要领域，此次正式出台的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》也得到具体体现。
从《规划》内容上来看，节能环保产业路线图以推进重大节能和装备技术产业化为主导，这一思路也在《规划》中被具体化为两大重点工程：重大节能技术和装备产业化工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。
在节能技术装备方面，《规划》重点落在节能潜力大的高效锅炉窑炉、余热余压利用、热电联产、电机系统和大容量低成本蓄能等领域。并提出到2015年高效节能技术与装备市场占有率提高到30%左右。
而在环保装备技术方面，《规划》重点提出以烟气脱硫脱硝、机动车尾气高效净化等大气污染治理装备，城镇生活污水脱氮除磷深度处理、新型反硝化反应器等水污染治理成套装备，高效垃圾焚烧和烟气处理、污泥处理处置等固体废物处理装备，重金属、氨氮在线监测等环境监测专用仪器仪表，环境应急监测车、阻截式油水分离及回收设备等环境应急装备为重点，实施一批产业化示范工程。
在资源综合利用方面，《规划》提出，要重点开发低品位共伴生矿产资源高效选冶、稀贵金属分离提取技术，大宗固体废物大掺量高附加值利用、废弃电器电子产品资源化利用、废旧车用动力电池及蓄电池回收处理和利用、餐厨废弃物资源化利用等。并拟定城市矿产、再制造产业化和海水淡化等重点示范工程。
为落实具体规划指标，《规划》提出一系列重大政策。在高效节能方面，提出严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。同时，制定重点用能产品能效标准和重点行业能耗限额标准，扩大能效标识实施范围，推行能效领跑者制度，加大财政支持力度，完善能源价格机制；在环保产业方面，提出完善污染物排放标准体系和环保产品标准体系，以及推进环保税费、价格改革。
分析指出，《规划》的最大亮点之一是所有细分板块领域均提出以二十大重点工程推动各自产业化应用步伐。在目前国内“以投资拉动经济增长”思维仍占主导地位的背景下，这二十大示范工程的推进有望带动各领域投资的加速释放。按照此前相关部门预测的数据，节能环保产业在“十二五”期间的投资需求规模可达4.5万亿元。
