中国总理温家宝将于本周五揭开中国2010年的经济蓝图,届时他将正式公布本年度的主要经济目标,并表示在通货膨胀风险上升、出口有所恢复之际,中国政府将继续逐步撤出经济危机时期推出的扩张性政策。
就在一年前,中国决策层的出发点还围绕着全力以赴扭转全球金融危机带来的经济严重下滑局面,而现在的工作重点已经转移到了抑制房地产市场投机泡沫、收紧信贷、管理资本流入风险,以及审视人民币是否应大幅升值以促进国内经济结构调整上了。
中国2010年的经济蓝图将由以下三个报告构成:温家宝在十一届全国人大三次会议开幕时做的政府工作报告、财政部的预算报告,以及国家发改委的报告。三份报告均将在周五公布。
预计这三份报告将再次传达出中国政府将在2010年继续实行适度宽松的货币政策和积极的财政政策的立场。
但上述报告可能将降低信贷增长目标,并提出一个相对较低的预算赤字目标,同时预算支出计划将向促进内需和支持教育和医疗的方向倾斜。
汇丰经济学家在近期的一份报告中表示,人大会议是决策者公布2010年政策议程并听取反馈意见的平台。
十一届全国人大三次会议将于3月5日开幕,具体闭幕日期尚未公布。人大会议的会期通常在10天左右。十一届全国政协三次会议将于3月3日-13日举行。
两会将共有包括企业管理人员、政府官员、军官和学者在内的5,000多名代表参加,商讨立法并审议政府的本年度经济纲要。会议最后一天温家宝将在人民大会堂召开新闻发布会,回答记者提问。
此前中国银行业监管机构和央行已经给出了2010年新增人民币贷款和广义货币供应量增长预期。它们表示,继去年迅猛增长95%之后,今年新增人民币贷款将下降约22%,至人民币7.5万亿元左右;广义货币供应量M2预计将增长17%左右,去年的增幅将近28%。
中国2010年经济增长目标可能在8%左右,这一目标近几年没有太大变化,并被视为确保在中国这一人口大国创造足够就业所必须的水平。中国已成为世界第三大经济体,去年经济增长8.7%,货币货币基金组织预计今年中国经济将增长9%。
政府的初步数据显示,去年中国的预算缺口占国内生产总值(GDP)的比例为2.2%,高于2008年的约0.4%,但低于之前权威部门预计的3.0%。
中国政府2008年11月推出的人民币4万亿元刺激方案将在今年年底到期。汇丰预计今年中国中央政府预算赤字将占GDP的2.9%左右,该行对去年这一比例的预期为2.4%。
上周六温家宝与中国网民在网上进行了交流,称中国将继续实施适度宽松的货币政策,一方面保持经济的平稳较快发展,一方面能够管理通胀预期。
资产价格上涨已经在地产价格中显现出来,1月份一个政府指标出现21个月以来最快增速。为了放缓信贷增长,中国央行今年已经两次上调商业银行存款准备金率。
加息和要求人民币汇率升值的压力在持续增加。但预计在两会期间不会有关于人民币汇率改革的新政策公布。中国政府一再重申,人民币汇率改革将坚持渐进、可控的原则。
新兴市场研究和策略负责人Sebastien Barbe称,允许人民币进一步升值将使中国可以在未来几年获得更大的加息空间。而加息已经势在必行,因为受投资泡沫推动,去年中国投资与GDP之比已经上升到了44%左右,而2000年这一比例为35%。
现在距中国央行上一次上调基准1年期存贷款利率已经至少过去了两年。瑞银证券的经济学家汪涛预计,中国将有更多上调存款准备金率和抑制信贷的举措推出,并可能在第二季度开始加息。