中国有色矿业集团有限公司(China Nonferrous Metal Mining (Group) Co., 简称:中国有色集团)放弃对澳大利亚矿业公司Lynas的收购,令人们重新开始关注中国对全球稀土生产的超大影响力。
这个消息也凸现出中国一直面临的一个问题,它对今后类似的交易也可能造成阻力。这个问题就是中国在稀土市场的贸易及投资开放上仍缺乏透明度。
全世界95%的稀土资源来自中国,稀土在混合动力汽车电池、海军声纳系统及其他多个高科技技术领域都是一种重要的金属原料。
考虑到中国对稀土市场的严格控制,澳大利亚监管机构的担忧也不足为奇。澳大利亚监管机构希望将中国有色集团这家中国国有企业在Lynas的持股比例控制在52%,并要求该公司在Lynas的董事席位必须低于半数。
然而,无论是中国国内还是国外的分析师都认为,外界不必对中国在稀土市场的控制力过分担忧,他们指出,中国的资金实际上可能有助于推动全球稀土资源的多元化。
真正的问题在于,中国的决策者们无法向外界清晰地描述其对稀土资源的规划,这种沟通上的失败在一定程度上导致了收购Lynas计划的落空。
中国政府的确对市场做了几次安抚,但始终无法缓解其他国家和企业对中国在稀土市场控制力的担心。中国表示,希望确立“公平”的稀土价格(实际上是更高的稀土价格),但是除了几个特别的订购网站,中国稀土矿石的现货价格仍然缺乏透明度,价格体系并不健全。
中国对稀土出口实施严格的配额限制,并且每年都对配额进行调整。那些将稀土作为生产原料的企业的管理人士曾公开表示,就连他们也不清楚中国国土资源部(Ministry of Land and Resources)明年计划制定的出口配额是多少,不过从行业惯例看,中国政府会希望继续压缩稀土出口。
一名管理人士表示,就这点而言,只要能保证稀土供应,国际稀土买家会情愿对中国以外地区的稀土支付更高的加工成本。
还有一点也足以说明中国稀土行业的不透明,官方智囊机构中国稀土学会(Chinese Society of Rare Earths)的一位管理人士曾私下向道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)透露,他们学会的人是不能同海外媒体交流信息的。
稀土加工企业之所以不愿意进入中国市场是因为中国稀土行业的政策太不透明。
上述的企业管理人士称,中国现在缺乏的是与外界良好的沟通。
投资者需要的是一颗定心丸,如果中国不想Lynas事件重演的话,制定一个更为清晰的、公开化的稀土开发计划可能会是一个好的开端。