国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成向《每日经济新闻》记者分析道，区间目标的设定，使政府的宏观决策和相机调控拥有更多空间。
对于为何要设置7%上限这个问题，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春教授表示，经济在降速转轨的过程中不宜追求过高的GDP增速，上限的设置正是体现了这种考量。
增速不是越高越好
值得注意的是，2015年，中国GDP增速从前一年的7.4%下降到了6.9%。这0.5个百分点的变化虽然不大，但反映的内涵却很丰富。
进出口负增长、固定资产投资增速放缓、工业企业利润总额下滑，一系列数据表明，2015年中国经济正经历着转型阵痛。对于未来一年，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。
正是在这样的情况下，官方明确以区间方式，将经济增长预期目标定在了6.5%到7%之间。据徐绍史介绍，今年是“十三五”规划的第一年，也是2020年实现全面建成小康社会目标的关键之年。从2020年全面建成小康社会，GDP比2010年翻一番的目标来看，“十三五”期间我国GDP平均增速一定要在6.5%以上，才能够达到这个目标。
不仅如此，保住6.5%的下限直接关系到就业问题。过去，经济每增长1个百分点，大约能创造100万个就业岗位。徐绍史介绍，随着经济总量不断扩大，现在经济增长一个点带动的就业比过去多得多。记者注意到，2015年GDP增长6.9%，城镇就业却超目标地新增了1312万个。
为什么还要给经济增速设置一个“天花板”呢？对此，徐绍史指出，设定上限主要是体现了积极主动的导向，要向社会、向市场传递一个信心，也是比较切合实际的。
刘元春认为，中国经济在降速转轨的过程中，不宜追求过高的GDP增速，要更多地关注结构调整，设置目标上限，明确地体现了不提倡唯GDP是从的认识。
潘建成表示，区间目标是政府设定目标的创新之举，使中国经济的发展有了更为弹性的政策空间，政府的宏观决策和相机调控也有了更多的转圜余地，以协调长期的改革转型和短期的增长目标。
在此之前，广东、上海、浙江、江苏、山东、广西、海南、黑龙江和吉林等9个省份，也将今年的GDP增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间值。
政策储备充沛
在供给侧改革全面推进的今年，去产能过程中是否会出现职工安置问题？徐绍史回答：“请同志们相信，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”
徐绍史认为，中国物质基础雄厚，有完备的产业体系，还有高效的基础设施，市场需求巨大，区域发展空间非常广阔，生产要素的质量在提高，宏观调控的经验也在逐步积累。因此，在强调“挑战不容低估”的同时，徐绍史也强调了“困难和挑战并不可怕”，一个重要原因就是“政策储备充裕”。
“我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实，所以我们完全有理由相信——我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”徐绍史说。
在全国政协3月6日的记者会上，全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印也表示，中国经济进入了新常态，虽然遇到了一些困难，但基本面是好的，而且有很多的发展优势。
