消息人士透露，中国第一重型机械集团公司和哈尔滨电气集团公司的重组方案暂时被搁置，原因是重组涉及的人事安排尚需经中组部的协调同意。
中国一重和哈电集团重组方案已经酝酿了两年多，“已经拿出了方案，只是因为人事原因被搁置了。”接近两家公司的人士透露，“目前只是暂时搁置了重组方案，并没有听说要终止重组。”此前有消息称，两家公司将在2010年年底宣布重组方案。
据了解，一重集团和哈电集团的重组方案大致是在两家公司之上设立新的集团公司，并由一重集团现任董事长出任新集团公司的董事长。目前哈电集团董事长和一重集团董事长都直接由中组部委任，重组过程中需要进行人事的调整。
成立于1951年的哈电集团是国内三大电气设备制造商之一，在水电、煤电和气电设备市场占有重要地位，市场份额都在30%以上；同时，公司在核电、舰船动力装置、电气驱动装置方面具有较强的生产能力。哈电集团三大动力厂组建的哈尔滨动力设备股份有限公司1994年在H股上市，旗下佳木斯电机厂2010年借壳*ST阿继上市。
数据显示，截至2009年末，东方电气集团在手订单中的核电和风电占比为36%，上海电气集团的核电和风电订单为20%，而哈电集团该比例仅为8%。相比于竞争对手，哈电集团在新能源布局方面显然落后，在市场竞争中也落下风。“哈电目前日子过得不如意，公司有意愿寻求重组。”业内人士如是说。
而一重集团为国内最大核电锻件及核岛主设备供应商，占据核电产品研制方面国内市场制高点，产品种类覆盖齐全。目前，一重集团占有国内核反应堆压力容器约80%市场，占有国内核锻件约90%市场，在手核能设备合同量占到国内订货总额的40%。一重集团控股上市公司中国一重。
宏源证券分析师杜朴认为，哈电集团和一重集团之间是纯粹的上下游关系，合并有利于发电设备制造业的产业链整合，有助于形成国家重要的发电设备研发与制造基地，以及帮助整个产业做大做强。杜朴说：“两家公司不存在业务重合，因此整合不会影响到上市公司。”
而中国机械工业联合会有关专家认为，两家公司如果重组，哈电集团可以借助一重集团在核岛铸锻件设备领域的技术实力，提升其在核岛设备生产领域的国际竞争力；而一重集团将进一步靠近目标客户，双方合力组建新的母公司，可短期内迅速在发电设备领域形成协同效应。“目前电气设备的趋势是，运营商希望设备商能够做设备总包，如果哈电和一重合并，无疑在获取订单上有更大的优势。”
分析人士认为，在核电设备方面，最后只会整合到2-3家企业做主设备，余下不多的小企业做配套的格局。其中，龙头最可能是东方电气集团、上海电气集团和一重集团，三家可能形成三足鼎立之势。
2007年9月，中国证监会就《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见，同时决定在发审委中设立上市公司并购重组审核委员会，从2002年起施行的《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》随即废止。
2008年5月，新版重大资产重组管理办法正式颁布实施。相比于征求意见稿，《办法》增加了“重大资产重组的信息管理”一章。这标志着上市公司并购重组迈入了规范与发展并举的新阶段。证监会上市部相关负责人表示，增加相关规定旨在突出防范和惩治内幕交易的立法目的，完善规制内幕交易的规则体系，切实提高市场透明度，保护投资者合法权益。
2010年9月6日，国务院颁布《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，提出要进一步推进资本市场企业并购重组的市场化改革，包括健全市场化定价机制，完善相关规章及配套政策，支持企业利用资本市场开展兼并重组，促进行业整合和产业升级。支持符合条件的企业通过发行股票、债券、可转换债等方式为兼并重组融资。鼓励上市公司以股权、现金及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段，拓宽兼并重组融资渠道，提高资本市场兼并重组效率。
2010年12月18日，证监会主席尚福林在出席“第九届中国公司治理论坛”时表示，要大力推进市场化的并购重组。他指出，将进一步完善公司并购的制度安排，减少审批环节，提高并购重组的审核效率和透明度，改善并购重组综合绩效，积极鼓励上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市，解决同业竞争，减少关联交易，通过大力推进市场化的并购重组，强化上市公司治理的市场约束机制，推动行业整合与产业升级。（李少林）
