按照党的十八届三中全会和滨海市委十届四次全会精神，天津滨海市日前正式推出国资国企改革实施意见，鼓励国有资本加快重组整合步伐，完善国有资本运营主体，积极发展混合所有制经济，加强企业管理和商业模式创新，推行市场化导向的选人用人机制，建立长效激励约束机制。
天津滨海汽车零部件产业园有限公司早在5年前就践行着这个改革思路。这位“践行者”在不足5年时间里创下了7000多万元利润，如今既收回初创成本，又由原先的一个产业园发展到津冀两地3个园区，并不断被外地同行取经，张家口方面干脆出重金聘请其管理团队，“复制”其管理模式……产业园成就了输出管理模式、提供托管服务的“创举”！“实践出真知”，产业园的成功，书写了一个先知先行的国企改革的好样本——
复制托管
28岁的刘寅辉过完春节远赴河北省张家口市任职，他的新职位是张家口燕麦产业园的负责人。
这位年轻人任职背后的来龙去脉颇具新闻要素：他是被天津滨海汽车零部件产业园有限公司派去托管张家口食品生物产业园的，说白了，他是带着“拷贝”天津滨海汽车零部件产业园的管理模式、招商引资方法、运营手段，要在新岗位上复制出一个与天津产业园一样具活力、善引资、创效益的全新产业园。
与刘寅辉一起去张家口产业园的管理团队共有4人，新产业园目前已有5个项目落实，正动工建设。“工作非常具有挑战性，我们都很兴奋。”刘寅辉告诉记者。
而在刘寅辉去张家口之前，天津产业园的团队为张家口园作出了产业规划，这个由天津产业园建议，利用当地燕麦产品优势而将重点发展食品生物产业的园区，已将第一笔规划费30万元划归天津产业园。“园区运营中土地的差价、所挣的利润、好项目的奖励等等，都会成为我们托管方的利润。”刘寅辉称。
天津滨海汽车零部件产业园为何会把一个28岁的年轻人派出成为别人的“掌门人”？
“因为我们建设园区5年来的成功经验得到了全国同业的认可。”天津滨海汽车零部件产业园有限公司总经理张鸿儒告诉记者，“截至目前，全国有几百家产业园到我们这儿来学习考察，30多家产业园都发出邀请前去建园或合作建园。”
滨海汽车零部件产业园地处静海经济开发区北区。记者在现场看到，占地3000亩的园区内，集聚着国际同行业数一数二的椿本链条、大气社、东椿大气等代表世界先进水平的国内外汽车及零部件生产企业，仅日本椿本链条在这里的投资就达10亿元。
“5年前的3月，这里还是一片沼泽，方圆10公里毫无人烟。连我们自己都不相信，今天这里入驻企业总数已达110家，引进资本总数达80亿元，去年这里的企业创下25亿元的产值，我们园区5年累积的经营利润总额为7342万元，实际到位的注册资本已悉数挣回。”天津滨海汽车零部件产业园综合部总监李燕是园区初创期元老，她告诉记者。
在园区创业两年的时候，园区就在全国1万多家园区企业中脱颖而出，荣获“2010年度最具品牌影响力工业园”大奖，这样的奖项只颁给了6家园区；之后，“天津城市民生成就贡献奖”、全国“最具投资潜力十大特色开发区”等荣誉纷至沓来，张鸿儒因园区突出的建设成就而在2011年荣获第二届中国招商引资论坛“中国招商引资十大专家”称号。
由于业绩突出、声名远播，与静海县毗邻的河北省青县县政府主动伸出橄榄枝，给出优惠政策，希望天津产业园到青县办园，2013年，青县专用车园、青县汽车零部件园投入运营，目前分别已进入8个、13个项目，引入资金分别达13.9亿元与13.25亿元。
混合所有项目责任
为什么天津滨海汽车零部件产业园能取得让众人争相取经的好成绩？张鸿儒的回答是：我们有好的机制。
这位机关处长出身，任过厂长、天津港保税区贸发局局长，现任百利机械装备集团副总经理的天津滨海汽车零部件产业园带头人拥有一副好口才。
设立园区之初，一批专家学者被请来论证适合园区的科学机制，经过十多次论证后，最终确定园区最佳适用机制为：混合所有，园司合一。
产业园有四家股东，分别是百利机械装备集团(国企)、天津同益投资(民企)、上海复地(上市公司)、上海初元(外企)，他们的占股比例为4411。
“我们的混合所有制充分发挥了不同所有制的优势互补，国资代表着资源、资格、资信优势，民资代表着盈利、务实、高效优势，外资代表着科学、严谨、认真优势，上市公司资本代表着公开、公正、公平优势。”张鸿儒称。
这样的混合所有制一开始就把产业园公司塑形为充分自由竞争的市场主体，这个市场主体排除万难、想方设法要做的就是如何尽快在市场上找准自己的位置，让自己尽快长大。
“我们可以出100万元资金奖励帮助我们引进外商的中间人，这样的重奖说到做到，只要有机会，谁不愿意全身心投入到我们的招商事业中来？”张鸿儒快言快语。
在园区重头戏招商环节，实行了招商项目责任制，就是把项目从策划到实施的全过程作为工作责任，以项目的评估、分析、论证、决策与预期目标的实际完成情况为考核内容，根据考核结果对项目负责人及项目团队予以评价和奖惩。
“我们的每个工作人员都会在年初时被设定出一年内应该完成的任务、实现的目标，并给出相关的报酬，对招商人员来说，完成好了有丰厚大奖，而对我们管理人员来说，只做‘减法’，完成好了是应该的，没完成的部分就扣奖。”李燕告诉记者。
这种模式最大限度地将竞争机制、激励机制、约束机制、奖惩机制等有机地融合在一起，保证了招商选资工作的高素质高效率。
为保证工作的高效率，李燕向记者举了一个例子：“立刻”、“马上”这些看起来非常“靓”的词，在产业园是被禁止的，而应该被“10分钟内”或“一天之内”这样具体的时间单位所代替。
“因为它不具体，太模糊。这样的禁语还有很多，都被一一张贴在了墙上，广而告之。”李燕说。
张贴在墙上的还有“克服困难、绝不抱怨”等“十大军规”和“第一要则执行命令、第一要事履行职责”等“十个第一要”。
有了好的机制保障，大家都愿意全身心投入，怎样对工作有利怎样去付出。
产业园中层以上的干部手机24小时开机，全体员工收入的10%算作大伙的加班费，大伙以项目为导向，以解决问题为标准，定下的项目不落地就没有公休日、没有节假日。
亿都汽车零部件公司在2010年决定入园投资，在筹建的9个月期间，更换了三次建厂位置，每一次更换位置，改变面积，都要经过重新规划、选地、测量、协调、勘察、报件等多个复杂程序，有一次刚调整完地块，还没等程序跑完，又改变了主意。调换了三次建厂地点后，老板又提出更烦人的涉及资金、合作伙伴、配套条件、地质斟酌、设计、施工等一系列难题。“这哪里是在招商，简直是给自己招来个爷呀！”员工虽有抱怨，却也还是竭尽全力给予支持。
努力的付出果然得到了好回报。亿都老板在不断挑刺的过程中感受到了园区的“好”，自己顺利入园后，逢人便宣传产业园，在他的“忽悠”下，2个客户主动来园区洽谈投资事宜。这样的例子还有很多，园区中的日资东椿大汽公司也是因为同样的原因，当了两回“说客”，把大气社、椿本链条项目引进来。在2009、2010年，常常会有一天内签下三四个项目，一天内同时有七八家企业开工。
“让第一只吃草的羊吃出快感。”张鸿儒在他自己所著的《招商引资实训手册》中总结道。“办好一个，引来一批。”真心实意对入园企业服务到位，这样的示范作用成为园区不断发展壮大的内驱力。
业绩无底薪
在产业园，记者被公司新近推出的“无底薪员工实行办法”吸引住。该“办法”规定，不实行坐班制，不按公司规定考核出勤的“无底薪员工”计项计件定酬金。
“无底薪员工主要针对的对象是项目部业务人员，适用的对象是有能力找到我们的目标大项目、好项目。他们实行灵活的工作时间和方式，以项目成功为主要标准，一事一议方式确定具体劳务报酬。”李燕介绍。
据了解，目前产业园已有两名无底薪员工，一名有广泛的人脉关系，截至目前已为产业园成功引进6个项目；另一名有国外工作背景，拥有多国汇通渠道，主要为产业园进行国外业务推动，目前他正在安排与芬兰的VEMA消防车公司、英国的Alexander Dennis客车公司等斡旋推动合资。
用市场化导向选人用人，“无底薪员工”制就是一个很好的注解。同样在这种市场化导向的作用下，产业园对人才的解释为“但求为我所用，不求为我所有”。园区中出现有意向的日本项目，那么产业园就去找日本籍人士、日本留学生去攻坚，加拿大项目就请加籍人士去推动。
“能者为师，适者为才”。在产业园的“敬商堂”中，张贴着来自美国、日本等地的6位“招商”能人照片，他们都是园区的招商境外代表，这些年，这些境外代表成功为产业园引进日本独资的椿本链条项目、大气社项目等，正在积极推动芬兰VEMA消防车项目和日本新明合专用车项目合作。
除了用好外来智囊，产业园为自己的人才搭建了施展才华的“八高四定”创业平台。用高薪聘高水平人才，高视野定高标准项目，高要求推高效率工作，高质量保高经济效益，并为人才专门定岗、定责、定目标、定薪酬，用“业绩说话”，激发员工的积极性和创造力。
目前在产业园近百名职工中，博士、硕士高学历人才占到了26%。
采访最后，张鸿儒告诉记者，产业园公司除了做好园区招商引资工作之外，目前还正在筹备青县专用车项目、静海大巴车项目、临沂消防车项目等一批实体投资项目，公司的目标是近期在新三板或在香港上市。
