“城市矿产”示范基地建设、园区循环花改造、回收体系建设、节能奖励、淘汰落后产业奖励、废电子电器处理、再生金属准入条件等,这些政策需要延续和进一步加大实施力度。
随着产业的快速发展和技术进步,应进一步调整扩大金属废料进口品种。报告称,金属废料进口政策应随技术进步调整,不应一成不变,如汽车压块、炼钢烟尘、有色冶金渣料、废电器、航空航天金属废料、硬质合金废料等。
尽管中国再生有色金属产业在规模、市场、技术、管理等方面取得了显著进步,但与发达国家相比仍有较大差距。
中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长张希忠透露,铜、铝、铅、锌等4项再生有色金属工业污染物排放标准,预计将于年末颁布。
【再生铜】
近年来,再生铜产业集中度不断提高,已成为该产业发展的明显特征。
报告指出,2012年中国再生铜产业在国内外经济形势放缓的背景下,市场竞争更加激烈,不少企业出现减产甚至停产情况。随着第一批铜冶炼行业淘汰落后产能企业名单的公布,装备水平不符合条件的企业被关停或者改造,对提高再生铜产业的集中度发挥了积极的推动作用。
近年来,再生铜产业节能减排效果显著,其快速发展有效缓解了中国有色金属行业原生铜矿产资源不足的矛盾,促进了行业的节能减排。
报告称,与生产等量的原生铜资源相比,2012年中国再生铜产业相当于实现节能290万吨标煤,节水10.88亿立方米,减少固废排放10.45亿吨。
【再生铅】
► 完善我国再生铅回收利用体系 继续实行对再生铅企适度即征即退政策
报告建议,完善再生铅回收利用财税政策,建立先进、规范的再生铅回收利用体系,建议继续实行适度即征即退政策,使之稳定和常态化。
报告称,建议国家进一步加大扶持已经批准建设的园区和交易市场及骨干企业的资金支持力度,完善我国再生铅回收利用体系。
► 加大对再生铅产业中小企业的投融资支持
报告建议加大对再生铅产业中小企业的投融资支持,积极拓宽荣喜渠道,建立和完善各级中小企业融资担保公司体系,并通过财政补贴、国债贴息等方式给以支持改善再生铅企业投融资服务。
► 再生铅产业节能减排效益明显
再生铅产业节能减排效益明显,与开发利用原生铅矿资源相比,2012年再生铅产业相当于节能92万吨标煤,节水3.3亿立方米,减少固废排放1.8亿吨,减少二氧化硫排放4.2吨,减少二氧化碳排放420万吨,为实现我国铅工业节能减排目标发挥了重要贡献。
报告指出,与生产原生铅相比,每吨再生铅相当于节能0.75吨标煤,节水235立方米,减少固废128吨,减少二氧化硫0.03吨,减少二氧化碳排放3吨。
► 中国再生铅占原生铅比例2015年将超40% 仍低于国外
报告指出,目前在发达国家再生铅占原生铅比例在60%以上,我国仅为30%左右,预计2015年将超40%。
报告称,根据工信部、科技部、财政部三部委联合下发的《再生有色金属产业发展推进计划》,到2015年,我国再生铅产量将达到250万吨以上,占原生铅比重将超过40%,我国再生铅产业发展前景广阔,空间巨大。