8月5日，国家商务部官方网站发布了《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》。
《通知》指出，出口退税新机制在运行中出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。为此，国务院决定，在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制，并自2005年1月1日起执行。现将有关
问题通知如下：
一、调整中央与地方出口退税分担比例。国务院批准核定的各地出口退税基数不变，超基数部分中央与地方按照92.5：7.5的比例共同负担。
二、规范地方出口退税分担办法。各省（区、市）根据实际情况，自行制定省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。所属市县出口退税负担不均衡等问题，由省级财政统筹解决。
三、改进出口退税退库方式。出口退税改由中央统一退库，相应取消中央对地方的出口退税基数返还，地方负担部分年终专项上解。
解读
[政策]按92.5：7.5比例分担
国务院决定，在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制，并自2005年1月1日起执行。国务院批准核定的各地出口退税基数不变，超基数部分中央与地方按照92.5：7.5的比例共同负担。各省（区、市）根据实际情况，自行制定省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。所属市县出口退税负担不均衡等问题，由省级财政统筹解决。出口退税改由中央统一退库，相应取消中央对地方的出口退税基数返还，地方负担部分年终专项上解。
[影响]出口大省获益最明显。
昨天（7日），省财政厅厅长刘昆接受记者采访时表示，这一政策调整，是中央政府体恤地方实情、解决出口大省财政困难的重大举措，“出口退税越大，地方财政支出压力越大”的矛盾将得到有效缓解。因此，从这一点看，广东以及其他几个出口退税大省，将从此次新政策调整中受益最为明显。刘昆称，超基数部分中央与地方按照92.5：7.5的比例共同负担，地方负担的比例由25%下调到7.5%，这不是一个小的调整。这一负担比例的调整，相当于地方财政在此项目上下降了30%。它必将有力地促进我省的外贸出口，有效拉动我省的经济增长。
[现状]广东出口退税压力大
上半年全省地方库出口退税累计完成71.9亿元，完成年初预算计划退税额143亿元的50.28％。不过，全省比上年同期多增加了45.97亿元的出口退税。财政所承担压力之大可想而知。由于广东出口退税规模较大，出口退税额在一般预算收入中所占比重较高，出口退税的快速增长对广东收入影响也较大，上半年出口退税影响全省一般预算收入自然口径增长率5.76个百分点。其中佛山、中山、揭阳、惠州等市受影响较大，出口退税对一般预算收入增长率的影响都在10个百分点以上。（编辑：唐亮）
