从工信部获悉,《高端装备制造业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。《规划》将航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备列为“十二五”期间我国高端装备制造业的五大发展重点;提出到2015年,我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元,到2020年将其培育成为国民经济的支柱产业。
《规划》提出,到2015年,我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元,在装备制造业中的占比提高到15%,工业增加值率达到28%,国际市场份额大幅度增加。力争通过10年的努力,形成完整的高端装备制造产业体系。到2020年,高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%,将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。
《规划》同时提出,引导区域高端制造业相对集中发展,积极推进环渤海、长三角、珠三角优势区域率先发展;促进中西部特色化发展,建设高端装备制造特色产业链;加快东北老工业基地振兴,以信息化、智能化、集成化为突破口。
为此,国家将加大金融财税政策支持力度,不仅继续实施现行高端装备及基础件财税支持政策,而且鼓励开展引进消化吸收再创新,对研制生产国家鼓励发展的高端重大技术装备,落实有关关键零部件、原材料进口税收优惠;同时建立支持高端装备制造业企业发展的多渠道、多元化投融资机制,鼓励支持符合条件的高端装备制造企业上市,引导创业投资和股权投资向高端装备制造领域倾斜。
与《规划》同时出台的还有两个子规划:《轨道交通装备产业“十二五”发展规划》和《智能制造装备产业“十二五”发展规划》。
近10年来,我国高端装备制造业已形成一定的产业规模。2010年,高端装备制造业实现约1.6万亿元销售收入,约占装备制造业销售收入的8%左右,但与世界先进水平相比,我国高端装备制造业仍存在较大差距:创新能力薄弱,核心技术和核心关键部件受制于人;基础配套能力发展滞后,装备主机面临“空壳化”;产品可靠性低,产业链高端缺位;产业规模小,市场满足率低;产业体系不健全,相关基础设施、服务体系建设明显滞后等。
为此,中国机械工业联合会会长王瑞祥说:“必须加大自主研发能力建设,加快自主创新的能力,大幅提高我国装备制造的技术水平和技术含量,提高产品的质量。从功能部件到主机,从主机到服务,都要重视起来。”