对研发投入年增长30%以上、研发投入占销售收入3.5%以上的科技企业，按实际投入研发经费的15%给予补贴；对高校毕业生成立的注册资本在50万元以下的企业实行“零首付”……日前，长春市市委市政府出台《关于推进自主创新能力跃升加快建设创新型城市的意见》，进一步强化企业创新主体地位，整合创新平台，完善创新体制，推动创新型城市建设。

       提高自主创新能力、建设创新型国家，是党中央、国务院作出的重大战略部署。省十次党代会着眼科学发展、加快振兴、努力让城乡居民生活得更加美好，提出了今后五年“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”的奋斗目标，并把自主创新能力跃升作为“七跃升”的重要内容和今后一个时期经济社会发展的两个动力之一。为深入贯彻落实中央有关精神和省十次党代会、市十二次党代会精神，加快自主创新能力跃升和创新型城市建设步伐，推动长春实现科学发展、加快发展、率先发展，长春市委市政府结合长春实际出台了这一《意见》。

      《意见》确定了长春市推进自主创新能力跃升的总体思路：以科学发展、加快发展、率先发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步完善体制机制，健全创新体系，优化创新环境，形成有利于促进科技与经济融合发展的路径和办法，实现自主创新能力显著跃升，初步把长春建设成为创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、创新投资活跃、创新环境优良的创新型城市。

      《意见》还明确了实现“五跃升”的具体目标：

        ——强化企业创新主体地位，实现企业创新能力大幅跃升。到2016年，大中型企业普遍建立企业技术中心，企业研发投入占全社会研发投入的比重由2011年的45%提高到80%左右；企业研发机构占全市研发机构比重由2011年的55%提高到80%左右；企业研发人员占全市比重由2011年的50%提高到80%左右；企业发明专利授权量占全市比重由2011年的40%提高到80%左右。

       ——注重整合创新资源，实现企业、科研院所及高校、政府、金融机构协同创新能力大幅跃升。依托我市科教、人才、产业基础优势，引导推动科研院所和高校面向市场和我市优势产业，开展关键和共性技术研究、应用基础研究和高新技术应用研究，促进企业、科研院所及高校、政府、金融机构交流对接、互动双赢、协同创新。着力组建三大类10个产业技术创新战略联盟，在汽车零部件、生物化工、轨道客车等领域实现重大技术突破。

       ——提高科技进步贡献率，实现科技成果转化和战略性新兴产业发展水平大幅跃升。到2016年，科技成果转化率由2011年的25%提高到35%以上；高新技术产业增加值占工业增加值比重由2011年的40%提高到50%以上；具有自主知识产权产品产值占高新技术产品产值比重由2011年的40%提高到55%；节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业占工业比重由10%提高到35%；全市科技进步贡献率由49%提高到60%。

       ——实施人才兴市战略，实现创新人才整体素质和集聚能力大幅跃升。到2016年，累计引进1000名左右青年科技英才、海外留学人员和外国专家来长创新创业，全市万人科技人员由2011年的90人提高到130人。

      ——创新和完善体制机制，实现自主创新服务保障及环境支撑水平大幅跃升。到2016年，国家或省级科技企业孵化器、创新孵化基地、创新产业示范基地由2011年的15个增加到30个，各类科技孵化器面积达到200万平方米，公共技术服务平台达到20个；深化科技管理体制改革，建立完善科技投入保障体系，全社会研发投入占GDP比重由2011年的2%提高到5%。