十二五”期间我国将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。企业兼并重组的加速推进必然带来行业格局的重大变化。那么这些行业目前兼并重组的情况如何，存在哪些问题和机遇？从本期的汽车业开始，本报将推出一组兼并重组系列报道，对这些问题进行深入挖掘。
今日，中国证监会将审核上海汽车购买华域汽车60.10%股权的重组方案，上海汽车整体上市再迈进一步。而在此前，东风汽车公司将重组东南汽车的传闻甚嚣尘上，东风汽车董事长徐平对此虽然予以否认，但同时表示东风需要重组，不排除以后会和东南汽车接触。
汽车企业对重组的热情与有关部门大力推进行业兼并重组的态度不无关系。近期，工信部副部长苏波在公开场合表示，“十二五”期间，国家将以汽车、钢铁、水泥和机械制造等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。汽车行业首次被放到了行业兼并重组的首位。
分析人士认为，在上月召开的全国企业兼并重组工作经验交流会上，汽车业被列为八大兼并重组重点行业的第一个，意味着今年有望成为汽车业的又一个“重组年”。而会议上出现了吉利汽车的身影，更可能是民营车企走到兼并重组第一线的征兆。
苏波表示，下一步，工信部将落实和完善各项政策措施，改进管理和服务，建立健全协调机制，坚持市场化运作，充分尊重企业意愿，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。而另一位主管部门高层则更加明确地表示，我国将逐步清理限制跨地区兼并重组的规定，放宽兼并重组条件，“四大四小”的发展格局和重组模式将不再被政策保护。
事实上，早在今年3月，工信部对汽车业兼并重组的思路就已经发生了变化。当时，工信部部长苗圩曾表示，兼并重组主要应该是企业行为，政府只是负责创造一些环境和条件，究竟哪个企业是兼并重组的主体、哪个企业和哪个企业重组，这是企业的选择、市场的选择。据悉，汽车业兼并重组的具体模式和方向，将最终体现在新版的《汽车产业发展政策》当中。工信部产业政策司副巡视员李万里透露，新版《汽车产业政策》仍在修改中，有望年内发布。
“四大四小”模式被改写，意味着中国汽车业的兼并重组将进入一个全新的阶段。
2009年，我国出台了《汽车产业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出鼓励上汽、一汽、东风和长安（四大）进行全国性的兼并重组，鼓励北汽、广汽、奇瑞和中国重汽（四小）进行区域性的兼并重组。这一思路被业界称为汽车兼并重组的“四大四小”模式。“四大四小”模式的提出，是基于地域集群、资源配套优势的考虑。在政策的支持下，2009年以来，汽车行业掀起了兼并重组的浪潮：广汽整合长丰，山东重工集三家上市公司之力诞生，新长安重组后挤入行业前三。然而“四大四小”模式推行两年后，汽车产业结构问题依然突出。苏波指出，汽车行业还存在组织结构不合理、产业集中度不高、企业小而分散、社会化、专业化水平较低、缺乏具有规模优势的大企业集团等问题。
中国汽车工业协会的数据显示，今年上半年，上汽、东风、长安、一汽四家汽车企业(集团)汽车销量分别是198.46万辆、150.53万辆、125.05万辆、114万辆，总共销量为587.98万辆，占市场的64.21%；而汽车销量前十名的企业集团，共销售汽车808.39万辆，占汽车销售总量的87%。
一些已经完成的兼并重组，效果并不理想。以长安汽车（微博）为例，收购哈飞和昌河之后，具体的整合工作迟迟没有展开，企业之间仍在各自为战，这让收购的效果仅仅体现在车企数量的减少上，并未体现在资源整合、提升技术水平这一最终目标上。
除了政策的推动之外，汽车企业的忧患意识也是行业兼并重组加快的重要原因。为了在未来的竞争中占据有利位置，不被兼并重组，北汽、广汽和第一阵营中实力较弱的长安汽车都提出了2015年实现产销300万辆的目标。分析人士认为，这三家企业提出300万辆的目标并不是根据自身产销增长情况制订的，而是因为300万辆是进入第一阵营的基本条件。
数据显示，2010年，除上汽集团以超过350万辆的销量保持绝对优势外，一汽、东风、长安的产销都在250万辆左右，显然，谁能提前布局，谁就有可能成为最终的胜利者，而兼并重组则是做大做强的重要途径。
长安汽车集团董事长徐留平曾表示，未来五年，汽车市场将面临一次大洗牌，长远来看，只有规模进入行业前三，才能确保自身的安全。东风汽车董事长徐平近日也表示，由于发展的需要，东风汽车需要重组。
东风式“突围”
无论是强强联合的国内并购，还是中外合资品牌的陆续推出，在前一轮汽车业兼并重组中，备受关注的“四大四小”各有各的成绩。而在新一轮放开重组主体、加强跨区域合作的兼并重组中，行业先锋们依然在用各种手段“抢占先机”。
在去年九月国务院下发的《关于促进企业兼并重组的意见》当中，关于汽车行业的兼并重组也有了新的思路，其中，兼并重组的主体放开和跨地域结合都将被强化，民营车企也被纳入兼并重组的格局之中。
随着指导思路发生转变，一些车企的重组思路也越来越明晰。记者近日从东风集团内部了解到，“东风式突围”已经开始，过去主打合资品牌的东风在新的兼并重组思路中，将积极引入民资，同时扩大合资。
其实早在去年9月放开民资的政策明确之前，东风公司便在引入民资方面走在了前面。2010年6月2日，东风云南汽车有限公司增资扩股协议签字仪式在北京举行。根据协议，新云汽由东风集团、湖北明想集团有限公司、经营者团队三方出资组建，其中，东风集团以东风云汽净资产出资占比30%，湖北明想集团以现金出资占比60%。
吸收民间资本对东风集团意义重大。东风公司党委副书记范仲曾表示，引入战略投资者对东风云汽进行增资扩股式的合资重组，有利于建立产权多元化的体制和更为有效的机制，导入流动资金，加强内部管理，加大市场开拓力度，全面提升企业综合实力，希望能把新云汽打造成面向西南和东南亚市场的高原型特种商用车生产企业，确保新云汽可持续健康发展。
与民间资本合作，东风集团同样意在扩大企业产销规模及更大范围内的区域汽车资源整合。据东风云汽总经理、党委书记胡伟明介绍，“增资扩股后的新云汽，五年内将形成年产销5万辆的规模，并初步形成西南汽车工业园；十年内将完善西南汽车工业园及其配套，加快推进区域性汽车工业资源整合。”
除了将继续吸纳民间资本进行自身发展之外，东风集团还将在其成果丰硕的合资版图上进行突破。
从目前东风集团合资企业数量和产品线数量来看，该企业目前的外资“联姻对象”就包括雪铁龙、标致、日产、本田四大品牌，加上去年谈妥的东风裕隆，其产品线覆盖了轿车、SUV、MPV等绝大多数主流细分市场。东风汽车集团人士对记者表示，在这一轮“兼并重组”的过程中，东风集团未来的版图仍将继续扩大。就在上周，业内盛传东风集团正和同属裕隆集团旗下的中华汽车谈判，希望重组中华汽车、福汽集团、三菱三方合资的东南汽车。对于这一传闻，东风汽车集团董事长徐平的回答引人遐想，“现在没有接触，但不排除以后有接触”。不断发展壮大的东风汽车仍然离不开重组。徐平曾表示，“如果东风集团要保持竞争力，肯定需要在增强核心竞争力的基础上，进行一些业务和资本方面的优化。所以说东风需要重组。”在重组思路上，东风集团颇有自己的想法。徐平就曾列出东风选择重组对象的三大条件：一是要有利于提高东风的自主研发能力，二是要符合国家战略性产业的发展政策，三是要有利于“十二五”期间东风集团走出去的战略规划，而不是单纯地为了扩大规模而重组。记者也了解到，除了野心勃勃地“勘察”国内市场，东风集团在其丰富的合资品牌阵营中也在步步为营，眼下和英菲尼迪、雷诺的“联姻”就已在酝酿之中。