根据我国“十一五”《纲要（草案）》提出的今后五年国内生产总值年均增长7.5%的目标，可以分析出今后5年我国精炼铜的需求量依然保持较快的增长水平。而目前我国铜业发展的现状是：加工能力大于冶炼能力，冶炼能力又大大超过铜精矿的保障能力。由于我国铜精矿，受资源条件限制，进一步增长的空间十分有限，因此在未来5年我国铜行业铜精矿的保障能力不足的问题将日益突出。

       温家宝总理十届全国人大四次会议《政府工作报告》中强调，要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。

       由于我国铜冶炼已经出现盲目投资的迹象，如果现有政策还不能从根本上解决产能增长过快的问题，预计政府将会通过土地和信贷着两个方面进行深入的调控。

       在进出口方面，温家宝强调要进一步扩大对外开放，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。要转变贸易增长方式，注重优化进出口结构，努力改善进出口不平衡状况。支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品和服务产品出口，继续控制高耗能、高污染和资源性产品出口。推动加工贸易转型升级和合理布局。适当扩大进口，增加先进技术、关键设备和国内短缺资源进口。

       由于我国是铜的消费大国，仅靠国内铜精矿的冶炼能力远远不能满足国内市场的需要，国内精炼铜的在建和拟建产能虽然较大，大部分在2007年集中释放，因此国内精炼铜的大量进口依然师满足国内需求的唯一途径。根据温家宝总理提出的更好地利用国内国外两个市场、两种资源，适当扩大国内短缺资源的进口的原则，可以分析出在铜精矿和精炼铜进口方面国家依然会持鼓励政策，但对于国内本已严重短缺的精炼铜，国家已经明确表明限制出口，如果目前的出口限制政策不能取得实效的话，将会推出进一步严厉的限制出口政策。

       温家宝提出资源节约工作要抓好六项措施，其中第四是要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。

       随着我国铜消费水平的提高，社会上可用的废杂铜积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高资源利用率，而且能够减少环境污染，保护生态环境，创建社会文明和进步。根据温家宝总理在政府工作报告中提出的要大力发展循环经济的精神，预计今后我国对于废杂铜的回收利用将出现新的优惠政策。