政策法规
汽车系列优惠政策对国内车市的影响分析
2009-07-13 11:27  浏览:461

金融危机给全球汽车业造成了巨大影响。而我国由于消费刺激政策效应明显,经济回暖迹象的出现以及消费者信心较好,今年以来汽车市场产销两旺。业内人士指出,下半年车市仍需政策扶持,而上半年陆续出台的一系列优惠政策,将成为引导下半年汽车市场走势的重要政策指标。
  
       --政策因素刺激国内车市向好
  
       据中国汽车工业协会统计,上半年国产汽车产销分别达599.08万辆和609.88万辆,同比分别增长15.22%和17.69%,全年汽车销售破千万大关几成定局。与此同时,前5月全国二手车交易超过122万辆,创历史新高;二手车价格涨幅也超过销量涨幅,月均销售额已突破100亿元大关。
  
       中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐表示,国内汽车消费旺盛主要在于政策因素,尤其是国家适时推出小排量汽车购置税减半政策和汽车下乡政策,效果立竿见影,强力拉动了车市。
  
       汽车分析师贾新光指出,从目前国内汽车消费结构的变化就可以看出政策效应。上半年汽车消费呈现结构性增长,微客、微轿涨幅很大,直接反映了汽车下乡政策和小排量车购置税优惠政策的拉动效应;而货车出现一成以上的涨幅主要是间接得益于国家拉动内需、扩大固定资产投资政策带来的需求。
  
       --系列优惠政策或成撬动下半年车市重要杠杆
  
       记者通过采访发现,国内汽车市场目前对于政策刺激的敏感性仍然较强,恰当的刺激政策可形成有效的杠杆,直接撬动市场需求。
  
       4月13日,财政部、商务部公布了《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》,6月1日《促进扩大内需,鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》出台,6月4日《汽车摩托车下乡操作细则》出台。实际上,旧车报废更新补贴政策、汽车以旧换新优惠政策以及汽车下乡政策,已经组成了国家鼓励汽车消费的“政策组合拳”,这将有力拉动下半年的汽车消费。
  
       摩根大通大中华区首席经济学家龚方雄指出,汽车热销反映了消费者信心和终端消费能力。中国车市已经迎来“第三次浪潮”,汽车消费已经从大城市逐渐向中小城市及农村市场转移,巨大的消费潜力将支持汽车“牛市”的延续。
  
       --地方配套政策有望取得更佳效果
  
       相对于国家层面推出的一系列汽车优惠政策,地方政府出台的配套本地化政策,有望取得更好的效果。以上海为例,5月31日公布了《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》,规定自今年6月1日至2010年4月30日,上海市符合条件的老旧汽车进行淘汰更新,且在上海本地更新购买达到国Ⅳ排放标准的客车或货车并上牌的用户,可以享受上海市政府的财政补贴政策。上海出台的补贴标准总体高于国家标准:根据不同年限,上海对小型客车的补贴标准为4500元至5500元,高于国家的4000元标准;对微客补贴标准为3000元至4000元,而国家标准为3000元。 
  
       上海的《办法》还规定,购车者在淘汰符合补贴条件的老旧客货车,且在上海本地购买1.6L及以下国Ⅳ新车并在上海上牌时,淘汰更新补贴与购置税减半政策可同时享受。专家认为,上海地方政策和国家政策具有极强的互补性。首先,两者的政策覆盖人群仅有一小部分相同,两者的结合扩大了政策影响范围。其次,补贴标准各有不同,有利于补贴对象选择申请对自己最有利的补贴政策,相当于扩大了政策的补贴力度。
  
       受上海“以旧换新”补贴政策及计划实施的高污染车辆限行范围扩大政策的影响,专家预计年内会有3万辆左右的老旧乘用车“以旧换新”,按目前市场上国Ⅳ主流乘用车车型平均12万左右的售价推算,可拉动30亿至40亿元的新车销售。

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